快遞垃圾治理應(yīng)該誰負(fù)責(zé)、誰掏錢

杭州到北京貨運(yùn)專線，最近，一則《中國快遞垃圾驚人》的報(bào)道引發(fā)了社會各界的廣泛共鳴，許多讀者從自身網(wǎng)購經(jīng)歷中深切感受到快遞垃圾治理的緊迫性。

 

　　有消費(fèi)者只是買了一瓶乳液，但收到貨時(shí)，首先得撕開層層膠帶，打開快遞紙箱后拿出包裝商品的塑膠袋，再拿掉用膠帶包裹著的氣泡墊，最后才看到巴掌大小的玻璃瓶。根據(jù)郵政部門統(tǒng)計(jì)，2015年我國大陸快遞服務(wù)業(yè)務(wù)量總計(jì)206.7億件，年增48%。北京印刷學(xué)院青島研究院副院長朱磊說，以2015年的快遞業(yè)務(wù)量推算，初步預(yù)計(jì)去年大陸消耗了塑料編織袋29.6億個(gè)、塑膠袋82.6億個(gè)、包裝箱99億個(gè)、膠帶169.5億米、避免撞擊的緩沖物29.7億個(gè)。

 

　　上世紀(jì)80年代，中國的出口產(chǎn)品曾因包裝薄弱、外觀不佳，在國際競爭中屢屢受挫，貿(mào)易出口中“一等產(chǎn)品、二等包裝、三等價(jià)格”的現(xiàn)象，真實(shí)反映了我國商品包裝水平的不足。

 

　　此后，越來越多的企業(yè)意識到包裝對提升產(chǎn)品形象和價(jià)值的重要性，整個(gè)包裝行業(yè)以每年15%的速度遞增發(fā)展。如今，中國已成為繼美國之后，世界第二包裝大國。不僅如此，中國的包裝行業(yè)從一個(gè)極端到了另一個(gè)極端，剛剛告別一窮二白，就開始追求過度豪華。

 

　　為了治理過度包裝，國務(wù)院辦公廳2009年1月曾經(jīng)發(fā)布《關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知》。該通知主要闡述了治理過度包裝的意義，要求抓緊制定完善標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和政策，動(dòng)員全社會抵制過度包裝，但缺乏具體政策規(guī)定，操作性比較差，所以與“減少塑料袋使用”的效果類似，該《通知》基本沒有起到什么作用。

 

　　如今，過度包裝的問題沒有根本解決，隨著近年興起的網(wǎng)購，又加了一層包裝！過度包裝和快遞垃圾的問題越來越突出。

 

　　治理快遞垃圾，當(dāng)務(wù)之急是盡快明確主管單位。工商？環(huán)保？物流協(xié)會？不管哪個(gè)單位管，一定要有單位管、有人管。泛泛號召根本不起作用。

 

　　其次，要明確成本負(fù)擔(dān)原則。商品生產(chǎn)廠家賣出商品，制造垃圾，應(yīng)該負(fù)擔(dān)一部分治理成本；物流企業(yè)增加了網(wǎng)購過程中的額外包裝，也應(yīng)該負(fù)擔(dān)一部分成本；消費(fèi)者“店購”改網(wǎng)購，享受了便利，增加了垃圾，也應(yīng)該負(fù)擔(dān)一部分快遞垃圾成本。

 

　　快遞垃圾回收中，“渠道”十分重要。由于快遞公司一頭連商家，一頭連消費(fèi)者，因此應(yīng)該賦予快遞公司在垃圾回收中的主要責(zé)任。假設(shè)某件快遞商品的垃圾處理費(fèi)用為1.5元，快遞公司可以向商家收取0.5元，向消費(fèi)者收取0.5元，自己付出0.5元。快遞公司回收垃圾后，有能力的自己處理，沒能力的交給專業(yè)公司處理，并轉(zhuǎn)移支付部分處理成本。

 

　　快遞垃圾的處理，應(yīng)該無害、可降解、可利用。目前主要問題是缺乏性價(jià)比較高的、可靠的回收利用技術(shù)。這件事只有國家組織完成，單個(gè)企業(yè)難以完成。

 

　　當(dāng)然，最根本的解決之道還是減少垃圾的產(chǎn)生。目前主要問題是快遞商品的大小形狀千奇百怪，不得不“一物一包裝”。要想辦法推進(jìn)包裝標(biāo)準(zhǔn)化?？梢越梃b海運(yùn)中的集裝箱運(yùn)輸，開發(fā)若干規(guī)格的網(wǎng)購“小集裝箱”。如果能重復(fù)利用網(wǎng)購包裝，快遞垃圾就能減少許多。

 

　　最后，在全社會倡導(dǎo)“簡樸包裝”的理念很重要。理念的形成除了反復(fù)宣傳，還必須輔以強(qiáng)制規(guī)范。譬如2010年國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了《限制商品過度包裝要求———食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)，但因既沒有執(zhí)法監(jiān)督部門，又沒有懲罰治理措施，所以實(shí)際收效甚微。